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| 董中原在中国侨联直属机关处以上党员干部党的十八大精神学习班上的总结讲话 |
| 来源： 2013-03-05 00:00 |
2012-12-07 同志们： 中国侨联直属机关处以上党员干部学习党的十八大精神学习班今天就要结束了。中国侨联党组对这次培训非常重视，开班式上，林军同志代表会党组作了动员讲话，并就学习贯彻党的十八大精神，办好学习班提出了明确要求。直属机关党委作了精心组织和周密安排，为大家学习讨论创造了良好的条件。几天来，同志们原原本本地研读了党的十八大报告、《中国共产党章程》、中央纪委工作报告和习近平同志的重要讲话精神，认真聆听了中央党校张希贤、赵绪生教授的辅导报告，结合思考题进行了深入的研讨，并对如何结合侨联工作实际贯彻落实党的十八大精神提出了一些很有针对性的思考和建议，充分体现了大家求真务实的学习精神和良好的综合素质。 本次培训班授课层次高、时间安排紧、理论讲解深、学习效果好。在听取辅导讲座、研讨交流的过程中，大家通过认真记录，深入思考，积极研讨，普遍加深了理解，提高了认识、增强了信心。一是增强了对党的十八大报告的全面理解。党的十八大坚定地宣示了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，科学制定了适应时代要求和人民愿望的大政方针和行动纲领。大家认为，我们党一定能够统一全党思想，凝聚共识和力量，肩负起人民的信任和重托，完成历史赋予的光荣使命，开拓中国特色社会主义事业更为广阔的发展前景。二是对《党章（修正案）》有了更加深刻的认识。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。大家表示，我们党一定能够以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大动力。三是对中央领导集体的新老交替充满信心。十八大选举产生了新一届中央委员会，十八届一中全会选举产生了新的中央领导机构。大家认为，选举结果表明我们党兴旺发达、承前启后、充满朝气、富有活力，是一个坚定成熟、团结和谐、开拓创新、永葆先进的马克思主义执政党。 本期学习班虽然结束了，但学习宣传贯彻党的十八精神依然是当前和今后一个时期中国侨联全体党员干部的首要政治任务。要继续紧密结合侨联工作实际，把十八大精神学习得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉。下面，我结合大家在学习期间的收获和体会，就如何进一步把十八大精神更好地贯彻落实到侨联的各项工作中，围绕解决“为什么”、“是什么”、“做什么”、“怎么做”等4个问题，简要谈几点意见。 第一，围绕“为什么”的问题，进一步深化对侨联工作目标任务的思考与实践。 十八大报告提出，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是“五位一体”，总任务是实现社会主义现代化和实现中华民族伟大复兴。侨联工作的一切部署都必须从这个总依据、总布局、总任务出发，认真思考工作方向、工作任务和根本目的是为了什么，切实服从和服务于党和国家的工作大局、团结引导广大归侨侨眷和海外侨胞为实现党的十八大确定的各项任务而努力奋斗。一是围绕全体人民的根本利益，进一步增强侨联工作服务大局的行动自觉。全面建成小康社会，实现中华民族的伟大复兴，是包括广大归侨侨眷和海外侨胞在内的全体中国人民的根本利益。实现十八大描绘的宏伟蓝图，需要全国各族人民共同团结奋斗。我们只有把侨联工作放到完成十八大提出的目标任务中来思考，紧紧围绕党和国家工作大局，才能最充分、最广泛、最直接地把广大归侨侨眷和海外侨胞团结起来，把他们的积极性和创造性调动起来，把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来。二是围绕社会主义初级阶段的基本国情，进一步提高侨联组织服务侨界群众的能力和水平。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。我们只有牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，把全国人民的总体利益与侨界群众的具体利益结合起来，把贯彻党的方针政策与满足侨界群众的诉求愿望结合起来，引导侨界群众正确对待深化改革过程中的利益调整，才能真正促进经济社会发展，最大限度地增加和谐因素，形成海内外侨界同胞的大联合、大团结，共同为实现中华民族伟大复兴而奋斗。三是围绕“五位一体”的总布局，进一步明确侨联工作的主要任务。党的十八大要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体的总布局，促进现代化建设各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。侨联组织只有坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，把推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作为中心任务，才能真正在全面建成小康社会中，充分体现侨联组织不可或缺的创造能力和主观能动性，圆满完成十八大提出的各项目标任务。 第二，围绕“是什么”的问题，进一步深化对侨联组织地位作用的思考与实践。 党的十八大报告强调，支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。侨联组织贯彻十八大精神，必须找准自己的角色定位、明确自身的地位作用。一是进一步明确并充分发挥侨联组织“桥梁纽带”的地位和作用。侨联不是一般的普通侨界群众组织，具有很强的政治性，必须在党的领导下，组织动员广大归侨侨眷和海外侨胞，广泛联系、团结为数众多的海内外侨界组织，根据侨界群众的特点、需要和实际情况，通过侨界群众喜闻乐见、有针对性的各种方式，宣传党的路线方针政策，并使之转化为侨界群众的自觉行动。同时，要切实深入侨界群众，把自身的工作寓于侨界群众之中，把侨界群众的所思、所想、所需、所愿及时向党中央、国务院反映，努力做到下情上达，渠道畅通，推动密切党与侨界群众的血肉联系。中国侨联56年的发展历史证明，只有坚持党的领导，密切联系侨界群众，努力发挥桥梁纽带作用，才能更加有效地促进侨界群众与全国人民一道，共同参与社会主义各项建设和改革开放事业，共享经济社会发展的成果。正如十八大报告强调的那样，中国共产党坚强有力，同人民群众保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。二是进一步明确并充分发挥侨联组织“代表者维护者”的地位和作用。代表好、维护好侨界群众的切身利益，既是广大侨界群众的迫切愿望，也是党对侨联组织的明确要求。侨联组织只有把侨界群众放在心上，真心实意地为他们办实事、做好事、解难事，才能得到侨界群众的支持与拥护，才能更加紧密地把侨界群众团结在党和政府的周围。十八报告要求，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。这就从制度安排和机制建设上，为侨联组织履行好维护侨界群众合法权益工作提供了保障，也对侨联组织提高为侨服务水平提出了更高的要求。三是进一步明确并充分发挥侨联组织“社会管理参与者”的地位和作用。加强和创新社会管理是全面建成小康社会的内在要求和重要基础。十八大报告强调，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。努力当好社会管理的参与者，是侨联组织必须面对的新课题、新任务、新职责。侨联组织应把参与社会管理作为贯彻十八大精神的重要内容，继续探索新途径、新方法和新举措，努力在加强和创新社会管理的大格局中找准位置、发挥作用。 第三，围绕“做什么”的问题，进一步深化侨联全面履行“四项职能”的思考与实践。 侨联组织具有群众工作、参政议政、维护侨益、海外联谊四项职能。要把十八大精神贯彻落实到具体实践中去，就必须紧密结合侨联工作实际，充分、全面履行四项职能，并贯穿于推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设、党的建设和推动“一国两制”实践、促进祖国和平统一的全过程。一是以做好侨界群众工作为基础，努力激发侨界群众的创造热情。要大力引导侨界群众，通过侨联的各种媒体和基层宣传阵地，引导侨界群众认真学习十八大精神，通过各种渠道向海外侨胞介绍十八大的盛况和全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。要大力动员侨界群众，动员广大归侨侨眷积极参与各种群众性的建功立业活动，最大限度地把广大归侨侨眷和海外侨胞的积极性、创造性引导到努力完成十八大提出的目标任务上来。要大力组织侨界群众，继续开展经常性的创先争优活动，推进侨联基层组织建设，规范工作制度、健全组织标准，打牢群众工作基础。要大力依靠侨界群众，把侨界群众作为侨联工作创新的活力源泉和根本动力，把一切工作根植于侨界群众的实践之中，不断增强侨联组织的吸引力与凝聚力。二是以参政议政为重点，积极支持侨界群众参与民主政治建设。十八大报告提出，要更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。要继续支持侨界人大代表、侨联界政协委员深入开展调查研究、执法监督和提案议案工作，更好地体现侨界群众依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的能动作用。要积极参与推进完善基层民主制度建设，组织引导侨界群众参与城乡社区治理、基层公共事务和公益事业，努力实现自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。三是以维护侨益为根本，不断推动侨界群众各项权益的实现。只有把广大归侨侨眷和海外侨胞的利益发展好、实现好、维护好，才能更加充分地把他们的积极性、主动性和创造性调动起来、发挥出来。要转变传统思维，扩展工作视野，全面维护侨界群众的经济、政治、文化、社会等各项权益。要加强与中央国家机关有关部门的联系，为海外侨胞回国创新创业提供更好环境和条件。要加大工作力度，组织引导侨界群众依法行使民主权利，落实知情权、参与权和监督权。要鼓励、支持侨界群众开展群众性文化活动，主动参与社会主义文化建设，鼓励支持侨界群众传承、传播中华优秀文化，满足他们日益增长的精神文化需求。要以维护侨界群众的社会权益为重点，推动侨界群众在教育、就业、医疗、社会保障等方面权益的实现。要特别关注解决困难侨界群众的生产生活问题，真正体现“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由全体人民共享”的要求。四是以海外联谊为平台，推动建设更加广泛的爱国统一战线。十八大报告强调，落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。侨联组织要立足民间性的特点，进一步深化与港澳台侨界的交流交往，促进港澳侨界和香港同胞、澳门同胞在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下的大团结，共同维护香港、澳门的长期繁荣稳定。深化两岸侨界交流与合作，融洽同胞感情，增进维护一个中国框架的共同认知，引导广大海外侨胞关心支持两岸关系和平发展，推动全体中华儿女携手努力，在实现中华民族伟大复兴的进程中完成中国和平统一大业。要支持引导海外侨胞进一步树立良好形象，主动融入当地社会，增进侨团之间的团结，共同建设和谐侨社，推动建设一支更加宏大的海与对我友好队伍。 第四，围绕“怎么做”的问题，进一步深化对侨联事业创新发展的思考与实践。 深入贯彻党的十八大精神，全面履行侨联组织的四项职能，在“五位一体”总布局中发挥侨联组织应有的作用，必须立足自身的优势，奋力开拓创新。一是充分发挥侨联组织的独特优势。广大归侨侨眷和海外侨胞具有财力、智力两种资源，国内、海外两个平台，侨联组织具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势。要加强与地方政府的合作，积极开展各种招商引资、招贤引智活动。要拓展工作领域，适应地方经济社会发展的需要，增强活动的针对性和实效性，努力为海外侨胞回国创新创业搭建平台，创造条件。二是打造侨联工作的社会知名品牌。现在侨联的工作品牌很多，比如，“两岸侨联和平发展论坛”，“亲情中华”主题活动，与各省区市政府签订战略合作框架协议，“送温暖、献爱心”活动，“珍珠班”、“健康光明行”、“侨联春晚”等公益项目以及中国侨联特聘专家委员会、中国侨商联合会、中国侨联法顾委、法顾委海外律师团、中国侨联青年委员会等侨界代表性组织，这些知名品牌工作和侨界代表性组织在社会上有着广泛的影响，受到侨界群众的真诚欢迎。要进一步增强品牌意识，总结经验、加强规划，大力宣传、扩大影响，不断提高各项活动的综合效益和影响力。三是不断推动侨联事业的创新发展。要把改革创新作为侨联事业科学发展的根本动力，适应世情、国情、侨情的发展变化，围绕全面建成小康的要求，推动侨联理论、机制和工作创新。比如，适应生态文明建设的需要，侨联组织可以开展“生态中华”系列活动，促进政府有关部门、科研机构、高新企业与国外相关机构和团体的交流，增进国际社会对我国科学发展的了解和保护生态环境所作出的努力，引导和支持海外侨胞和侨资企业围绕生态文明建设创新创业，协助有关部门进一步吸引海外高层次生态科技人才回国服务。又比如，总结“和美西藏”美术展的经验，针对西方民众的思维方式和接受程度，用非政治的方式开展海外文化活动，不断拓展侨联开展民间外交的渠道，进一步增强为党和国家全局工作的能力和水平。 总之，这次学习培训的效果很好。希望各基层党组织和广大党员干部按照中央、中直工委、会党组和直属机关党委的要求，把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与研究思考侨联工作发展方向、重点任务、具体措施结合起来，与完成今年工作任务、年终党员民主评议工作结合起来，与规划明年以及更长远的工作结合起来，及时向机关党委报送学习宣传贯彻十八大精神的情况，以改革的精神，创新的办法，不断把学习宣传贯彻十八大精神引向深入，为进一步开创侨联工作新局面做出新的更大贡献。 |
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