深入学习贯彻党的十八大精神进一步凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞力量
为实现民族复兴的中国梦努力奋斗 
                     ——在中国侨联八届五次全委会议上的工作报告

                                                    （2013年1月16日）


各位委员，各位顾问，同志们：

        现在，我代表中国侨联八届常委会作工作报告，请予审议。

        一、2012年主要工作

        2012年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，各级侨联紧紧围绕党和国家工作大局，坚持“两个并重”，充分发挥自身优势和作用，求真务实，开拓进取，各项工作取得显著成效。

        （一）学习贯彻党的十八大精神兴起新热潮。党的十八大召开前，中国侨联深入开展“实践科学发展观，创先争优上水平，为侨服务立新功”主题实践活动，组织推选十八大代表，表彰宣传先进典型，为迎接十八大召开营造良好氛围；大会召开期间，各级侨联认真组织干部职工收听收看大会盛况和胡锦涛同志代表党中央所作的报告，召开座谈会畅谈体会和感想。大会闭幕后，中国侨联迅速召开传达学习十八大精神大会，向各地侨联下发《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》，会党组中心组集中时间学习和研究贯彻意见，举办直属机关处以上党员干部和支部委员学习班，在深圳召开中国侨联港澳顾问、委员年会进行传达和有针对性地解答问题。各地侨联根据中国侨联和地方党委的部署，采取多种形式组织侨联干部学习领会，利用各种载体向广大侨胞进行宣传，把学习活动不断引向深入；紧密联系侨联工作实际，精心谋划未来5年侨联事业发展和2013年工作。中国侨联党组及时向新一届中央书记处和中央负责联系侨联工作的李源潮同志，汇报学习贯彻十八大精神情况和做好新形势下侨联工作设想，并在本次常委会、全委会上传达学习中央书记处的重要指示。中央作出关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”后，中国侨联迅速组织传达学习，研究制定了《中国侨联关于改进工作作风、密切联系群众的措施》。

        （二）发挥侨商和新侨作用取得新成效。一年来，全国各级侨联把加强侨商和新侨工作，发挥他们的优势作为重要任务来抓，为促进地方经济社会发展做出显著成绩。一是引导广大侨商积极参与地方招商引资活动。中国侨联与宁夏、山西等省区政府联合主办“世界侨商宁夏行”、“首届世界晋商大会”，与山东、江苏侨联分别举办“海外知名侨商齐鲁行”、“创业中华?创新江苏—2012侨资侨智对接洽谈会”，先后参与河南、天津、青海、安徽、陕西、湖南和兰州等地投资贸易洽谈会，与有关地方侨联联合邀请大批侨商出席。320多名侨商侨领参加“世界侨商宁夏行”活动，签约项目资金达376亿元；近1500名海内外侨商参加“首届世界晋商大会”，招商引资成果显著。二是主动组织侨商“走出去、引进来”。中国侨商联合会首次组团赴欧洲、北美，与欧美工商界、华侨华人商会及专业人士社团举办经贸合作恳谈会，参观考察当地大型企业，为国内侨资企业参与海外项目进行探索。北京市华商会和天津、无锡、杭州等市侨联共同接待土耳其经贸考察团，通过民间渠道有效促进土中两国经贸交流。三是新侨人才工作成果丰硕。中国侨联依托浙江大学管理学院，会同北京、上海、广东、福建、江苏和浙江等6省市侨联开展新侨人才调研，形成《中国新侨研究与发展报告》，为推进侨联事业持续发展提供重要参考；召开第四届新侨创新成果交流会，授予143名个人、64项成果和54个团队中国侨界“创新贡献奖”；召开侨界海外精英创业创新峰会，促进有关项目对接和生物技术产业聚集。地方侨联有的持续开展海外高层次人才为国服务志愿活动，有的着力推进园区侨联组织建设，有的积极参与相关招才引智活动，促进了新侨人才工作开展。四是侨商组织和侨界人才队伍进一步加强。福建、云南、宁夏、青海等省区侨联相继成立侨商会，上海、陕西、四川、北京等省市侨联先后进行侨商会换届，全国侨商组织已发展到80多个，会员达1万多人。江西、辽宁、山西、湖北、安徽、江苏、浙江、北京、湖南等省市侨联先后成立特聘专家委员会，进一步团结凝聚海内外侨界高层次人才。

        （三）文化宣传工作开拓新局面。一年来，全国各级侨联认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和全国侨联文化宣传工作会议精神，有效拓展侨联文化宣传工作。一是继续大力实施“亲情中华”艺术团海外巡演行动。全国侨联共组派26支“亲情中华”艺术团，赴五大洲巡演150余场。中国侨联“亲情中华”艺术团会同云南省侨联，首次配合中央领导同志访问缅甸进行演出，观众反响热烈；首次到访未建交国家巴拿马慰问侨胞，对增进旅巴侨胞与祖国感情，促进中巴两国人民友好交往起到积极作用。组派多支艺术团配合中欧文化年和中德、中意建交40周年庆典，举办中德、中澳建交40周年图片展，成效显著。二是积极扩大文化交流和对外宣传。中国侨联联合有关单位，在国家博物馆举办首届世界华侨华人美术书法展，搭建海内外侨界书画家交流平台；参与主办公祭中华人文始祖伏羲大典，联合甘肃省侨联举办华侨华人与中华文化走出去研讨会，推动有关文化交流项目对接；组派太极拳裁判团赴印尼，帮助做好首届国际太极拳暨健身气功锦标赛裁判工作，得到印尼方面高度评价；与人民网合作开设“亲情中华”专栏，与中央电视台联合摄制《客家足迹行》专题片，扩大海内外侨界文化交流。三是坚持在侨界青少年中开展传承中华文化活动。中国侨联与有关单位联合主办第13届世界华人学生作文大赛，各级侨联积极配合，吸引27个国家的700多万华人学生参赛，组织获奖学生和海外华文教师开展夏令营活动，增进世界各国华人学生、教师之间交流与沟通，推进中华优秀文化在海外侨胞中广泛传播。四是公益性文化事业成果显著。中国侨联举办2012年“祖国惦念你—全球华侨华人大型公益晚会”获第七届“中华慈善奖?最具影响力慈善项目奖”，2013年“祖国惦念你春节晚会”已完成录制，《侨心汇聚大爱无疆》纪念晚会专题片弘扬广大爱心人士善举，联合摄制电影《钱学森》获中宣部“五个一工程”奖，“中国汶川?从悲壮走向豪迈”百米国画展在四川成功举办，“侨心杯”青少年足球赛得到国家体育总局肯定，黑龙江省、大庆市侨联协助侨商投资拍摄电影《铁人王进喜》获央企“五个一工程”奖，黑河市侨联自筹资金拍摄旅俄华侨与抗日题材的电视剧《黑河风云》，《贵州侨史》、《浙江华侨史》和《安徽归侨口述录》等侨史文献相继出版，中国华侨历史博物馆馆舍建设已经封顶，藏品征集整理、展陈大纲编写和队伍建设取得新进展。

        （四）海外联谊和港澳台工作迈出新步伐。一年来，全国各级侨联着力团结凝聚海外侨胞和港澳台同胞，为促进港澳繁荣稳定、两岸关系和平发展和中外友好交往发挥积极作用。一是进一步拓宽海外联谊空间。中国侨联共组织52个团组出访40个国家和地区，增进与海外侨社联系；先后在厦门、昆明和成都召开海外顾问、委员、青年委员年会，推进和谐侨社建设；会同澳门归侨总会邀请泰国等6个国家侨社代表，参加澳门恭迎佛顶骨舍利瞻礼祈福活动；邀请拉丁语系12个国家友好人士参加澳门回归13周年嘉年华活动，邀请意大利等4个国家友好人士来华访问，增进与各国人民友谊；组织海外委员到新疆和四川藏区考察，积极探索少数民族侨联工作；与上海市侨联、中国西藏网合作在德国成功举办“和美西藏”美术展，以艺术形式向海外藏胞和当地主流社会介绍西藏社会发展及建设成就。二是进一步密切与港澳侨界社团和顾问委员联系。中国侨联先后组团出席香港潮属社团总会第六届会董就职典礼、华侨华人总会庆祝香港回归15周年庆典活动暨第六届理监事就职典礼、香港侨友社和香港海南社团总会新一届理事会就职典礼、香港中华总商会庆祝香港回归15周年高峰论坛和第七届国际潮青联谊年会等重要活动，组织港澳委员到内地参观考察，密切与港澳侨界社团和顾问、委员的联系，与上海市侨联主办沪港澳侨界杰出青年“聚浦江”论坛，推进港澳地区与内地交流合作。三是进一步推动与台湾侨界交流合作。中国侨联会同福建省各级侨联组团赴台湾开展恳亲联谊活动，与台湾众多同乡会、宗亲会“结对子”，增进民族认同；与台湾中华侨联总会联合举办第四届海峡论坛暨第七届两岸侨联和平发展论坛，通过《共同征集华侨华人历史文物文史的倡议书》；会同中国和平统一促进会香港总会、香港侨界社团联会、澳门归侨总会、澳门中国和平统一促进会在港澳分别举办“九二共识”20周年系列活动，增进港澳台同胞对“一国两制”实践的理解；邀请世界台湾商会联合总会、台湾侨商联合会筹委会参访团到京，商讨举办首届两岸侨商峰会具体事宜。

        （五）维护侨益、参政议政水平有了新提高。一年来，全国各级侨联把维护侨益、参政议政作为工作着力点，努力做到抓实效、办实事、上水平。一是通过开展纪念法顾委成立30周年活动促进依法维权工作。召开法顾委成立30周年纪念大会和“六五”普法工作会议，推动全国侨联系统法顾委组织建设和法制宣传教育工作；编辑出版《“十一五”期间涉侨政策法规选编》、《中国侨联法顾委30年》和《维护侨益案例选编》，加强侨务政策法规研究和依法维权工作；积极参与立法修改工作，对全国人大法工委多个法律草案提出修改意见建议；印发《关于进一步加强新形势下侨联信访工作的意见》，规范涉法涉诉信访工作。湖南省侨联与政法机关建立涉侨案件协调机制，江西省侨联与省普法办联合主办“侨法宣传月”活动，江苏省侨联举办涉侨案件特邀调解员培训班，形成多方重视、通力协作的维权工作新局面。二是切实为困难群众排忧解难。各级侨联坚持开展“送温暖、献爱心”活动，元旦、春节期间共慰问困难归侨侨眷8.4万人、发放慰问金1200余万元；中国侨联领导分别带队赴海南、广西、广东、福建、云南、江西等6省区华侨农场开展调研，并专题向中央有关部门建言献策，中央领导同志对此作出重要批示，全国总工会予以大力支持；“侨爱心工程”稳步推进，筹集善款上亿元，“侨爱心”学校、卫生所和“树人班”、“珍珠班”等公益项目深受社会好评，福建省侨联成立华侨公益基金会，共筹资1.63亿元用于新农村建设和扶贫助学；中国侨联联合有关单位在湖北5个地区开展“健康光明行”活动，成功完成白内障复明手术1041例，赢得了社会各界广泛赞誉。三是重视做好参政议政和侨情信息专报工作。中国侨联针对侨界热点问题，广纳各级侨联意见建议，积极向全国人大归侨代表、政协侨联界委员提供提议案素材，采用率达100％，部分提案获政协优秀提案奖；“两会”期间举办6场座谈会，听取有关参会代表委员和海外嘉宾意见建议；与全国政协港澳台侨委员会联合组织侨联界委员赴山西考察，形成侨情专题调研报告，引起中央领导同志和有关部门的高度重视；全年编报《侨情专报》496期，采纳20多个省区市侨联信息171条，及时向中央反映带有苗头性、全局性、前瞻性的侨界信息和意见建议，得到了中央领导同志的充分肯定。

        （六）侨联自身建设进一步加强。一年来，全国各级侨联深入开展创先争优，积极争取党委支持，深化“党建带侨建”活动，不断推进侨联自身建设。一是积极宣传“南网兄弟”先进事迹。南方电网公司归侨侨眷黄春强、黄春宁两兄弟为广西十万大山护电13年，受到中央领导同志的关注和赞扬，中国侨联及时总结他们的先进事迹，下发通知号召各地侨联开展学习宣传活动。二是稳步推进建立西藏自治区侨联组织。加强与自治区党委沟通协调，自治区侨联于2012年9月26日正式挂牌，现已筹备召开第一次归侨侨眷代表大会。西藏自治区侨联的成立，实现了全国内地省级侨联组织全覆盖。三是各级党委进一步加强了对侨联工作的领导。河南、山西、湖南、江苏、上海、广西、海南、云南、黑龙江等9个省市区党委年内出台关于进一步加强和改进侨联工作的意见，目前全国已有22个省区市和7个副省级城市下发有关文件，进一步理顺地方侨联工作领导关系，为侨联事业发展提供有力保障。四是侨联干部培训力度加大。中国侨联干部培训中心开始启动，人员配备、教材编写、经费筹集等工作全面展开；举办全国侨联系统第17期干部培训班和第1期青年干部培训班，组织侨情、法制、党建等专题讲座，江西省侨联举办首期港情研讨班，有效提高侨联干部素质。《中国侨联年鉴》编纂工作已经常态化，成为培训侨联干部的生动教材。

        同时，必须清醒地看到，我们工作还存在诸多不足和问题，尤其是对侨联工作新情况新问题研究亟待加强，机关工作作风有待进一步改进，为侨界困难群众排忧解难还做得很不够。

    二、当前和今后一个时期工作部署及2013年工作重点

        当前和今后一个时期侨联工作总的要求是，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神和中央书记处对侨联工作的重要指示，紧紧围绕“五位一体”总布局，主动适应世情国情侨情新变化，坚持以人为本、为侨服务宗旨，坚持为大局服务和为侨服务统一，坚持国内海外工作并重、老侨新侨工作并重，着眼长远、立足基层，凝心聚力、奋发有为，团结动员广大归侨侨眷和海外侨胞，为全面建成小康社会、实现民族复兴“中国梦”作出新的更大贡献。

        学习宣传贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期侨联工作的首要政治任务。按照中央总体部署，根据侨界群众特点，利用会议、论坛、调研、走访慰问等多种时机和场合，通过侨联网站、短信平台、侨刊乡讯等多种手段，采取学习培训、集中宣讲、专题宣传、展览展示等行之有效方式，努力把归侨侨眷的思想统一到十八大精神上来，把力量凝聚到实现十八大确定的目标任务上来，引导海外侨胞积极参与全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴现实进程中。在此基础上，主要做好六个方面工作。

    （一）围绕加快经济建设，为贯彻主题主线发挥侨界独特优势。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，充分运用国内海外两个平台，发挥财力智力两种资源，组织引导广大归侨侨眷、海外侨胞关心、参与和支持祖国现代化建设。一是着力提高引资引智工作的质量和效益。持续推动“创业中华”行动，做强做大中国侨商联合会、中国侨联特聘专家委员会，适时筹建侨界非银行类金融机构，力促侨界资金、人才、技术的有机融合；更加注重海外人才、海外智力引进工作，积极配合等政策举措，建立侨界人才数据库，构建人才联系网络，引导海外高层次人才回国（来华）创新创业；加强同地方政府合作，引导侨资侨智进一步向支撑扩大内需特别是消费需求方向倾斜，向战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业聚集，向中西部地区和老少边贫地区发展，服务创新驱动发展战略和区域发展总体战略，为推进经济结构战略性调整贡献力量。二是着力协助政府拓展开放型经济的深度和广度。着眼适应经济全球化，依托世界华商大会等国际经贸活动，加强与海外华人社团、港澳台工商界、国内企业的联系交流，发挥海外侨胞熟悉国际市场、了解住在国法律的优势，帮助国内企业规避各种壁垒和风险，提高国际化经营能力，服务自由贸易区战略和更加积极主动的开放战略，为促进国内企业走出去发挥独特作用。三是着力参与城乡一体化的建设和发展。整合侨界优势资源，开展“送项目、送科技、送温暖”下乡、“百侨帮百村”等助侨惠农工程，引导侨资侨智积极参与推进城镇化进程、发展现代农业、构建新型农业经营体系，促进华侨农场、贫困侨乡走上共同繁荣道路，服务社会主义新农村建设，为解决好“三农”问题添砖加瓦。

    （二）围绕推进政治建设，为发展社会主义民主政治不懈努力。紧扣团结和民主两大主题，高举爱国主义、社会主义旗帜，最大限度地凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。一是进一步凝聚侨界最大政治共识。用党的十八大精神统一思想，深入持久开展主题教育活动，开办海外侨领中国国情研修班，引导侨界群众充分认识改革开放以来特别是过去5年和10年取得的伟大成就，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵和夺取新胜利的基本要求，深刻领会今后一个时期的奋斗目标和重大部署，始终坚定对中国特色社会主义的信心，更加自觉拥护中国共产党的领导，不断巩固发展共同思想政治基础，共同致力于实现民族复兴的“中国梦”。二是进一步提高参政议政工作水平。深化侨情调研，做好侨情信息报送工作，着重反映侨界有分量、有价值的意见建议和创新实践，为中央决策提供参考；加强机制建设，认真做好协商推荐人大归侨代表和提名侨联界政协委员人选工作，协助侨界代表委员深入了解社情民意、提高提案议案质量，着力推动《归侨侨眷权益保护法》等涉侨法律法规的修订完善、监督检查和宣传普及，围绕国计民生重大问题积极建言献策，在推进依法治国和健全协商民主制度中发挥好协同作用。三是进一步维护和促进祖国统一。加大少数民族地区侨联工作力度，拓展与新疆籍少数民族侨胞和境外藏胞的联谊，促进新疆、西藏跨越式发展和长治久安；支持侨联港澳人士在当地社会发挥团结带动作用，鼓励港澳侨界带头拥护基本法，有序参与自治事务，优化当地政治生态，壮大爱国爱港爱澳力量，丰富“一国两制”实践；继续办好海峡论坛暨两岸侨联和平发展论坛，深化两岸侨联常态化交流互动机制，加强与海外传统侨团的联谊，支持海外侨胞开展“反独促统”活动；积极倡导和谐理念，推动建设和睦相融、合作共赢、团结友爱、充满活力的和谐侨社，促进海内外侨胞大团结，共同推进两岸关系和平发展和祖国统一大业。

    （三）围绕深化文化建设，为促进文化大发展大繁荣建功立业。以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以深化文化体制改革为契机，弘扬中华优秀文化，有效沟通亲情乡谊，为增强中华文化国际影响力、建设社会主义文化强国积极作为。一是大力加强侨文化实体建设。推进中国华侨华人历史研究所、华侨出版社、《海内与海外》杂志社改革与发展，完成中国华侨博物馆馆舍建设并全面展开布展陈列，组织开展多领域、多层次的学术交流、文化展览、文明创建、祭祖寻根和重大历史事件纪念、侨界优秀代表宣传等活动，积极参与广播影视、文学艺术事业，向海内外侨胞提供思想深刻、艺术精湛、喜闻乐见的文化精品，带动姓氏文化、祖地文化、宗亲文化、民俗文化健康发展，使侨文化更具优秀传承品质、鲜明时代特征和强大感召力。二是全力打造“亲情中华”品牌。广泛开展“亲情中华”主题活动，办好重点面向海外侨胞的“祖国惦念你”侨联春节晚会，并组派艺术团出访，在国内外重要节假日、中外建交日、海外侨团举办跨地区重大活动期间进行慰问演出和文化交流；壮大中国华侨国际文化交流促进会，适时组织专题海外巡展和专家团组出访，联动海外侨团和当地主流社会，促进中外人文交流；支持海外华文教育，办好世界华侨华人学生作文大赛和“亲情中华”夏（冬）令营，积极参与高质量华文教材出版发行和海外捐赠，满足海外华裔青少年传承中华优秀文化的需要。三是努力做好侨联对外宣传工作。加强与国内主流媒体的合作，支持海外华文媒体和国内侨刊乡讯，主动介绍中国国情、发展道路、建设成就、内外政策，增进世界各国对中国科学发展、和平发展、和谐发展的理解；针对事关国家形象、国家发展等焦点问题和重大课题，引导海外华文媒体增强中国声音话语权，促进形成对我客观、友善的国际舆论环境。

    （四）围绕推动社会建设，在改善民生和创新管理中彰显作为。着眼解决好侨界群众最关心最直接最现实的利益问题，着力强化服务功能和协同作用，团结引导广大归侨侨眷、海外侨胞共同致力于推动和谐社会、和谐世界建设。一是加大依法维护侨益力度。着力推动建立健全党和政府主导的维护侨益机制，充分发挥侨联法律顾问委员会作用，及时配合有关部门依法处理侵犯侨益的突出问题；主动协调有关方面，推动就业创业、社会保障、社会救助、扶贫开发等政策在归侨侨眷中的落实，促进旨在解决新侨资金短缺、子女入学、身份归属、知识产权等问题的政策出台。二是积极参与社会管理。按照加强和创新社会管理的要求，支持和推动侨界群众实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；关注侨界留守儿童、空巢老人，积极提供温情关爱帮助，努力解除其海外亲属后顾之忧；组织侨界群众依托街道、社区、村和基层文化站等，积极参与经常性和谐创建活动；鼓励侨资侨企自觉承担社会责任，教育引导侨界群众以正面积极心态面对生产生活困难，通过理性合法的渠道表达自身诉求；深入了解侨界群众的愿望和要求，及时发现苗头性、警示性、倾向性问题，有效排查涉侨社会矛盾，努力把影响社会和谐稳定问题解决在基层。三是进一步精心打造“侨爱心工程”。汇集侨界无疆大爱，坚持公开、透明、规范、专业运作，努力把中国华侨公益基金会建设成为让捐赠者放心、受助者热爱、公众信任、海内外知名的公益机构；巩固既有公益慈善项目，拓展侨联公益新项目，鼓励爱心人士参与科教、卫生、文化、体育、环保等事业，支持侨联组织义工和志愿者队伍服务社会；引导侨资企业在合法诚信经营基础上，热心参与公益事业，切实发挥“侨爱心工程”的聚集和示范效应。

    （五）围绕促进生态文明建设，为建设美丽中国发挥积极作用。把服务生态文明建设放在突出位置，促进资源节约型、环境友好型社会建设。一是积极倡导生态文明理念。广泛宣传节约资源和保护环境的基本国策，引导侨界群众切实认清资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，增强节约意识、环保意识、生态意识，关心和支持环境保护、绿色行动等活动，自觉营造合理消费、爱护环境、保护生态之风。二是积极鼓励侨企转型升级。组织侨商参加生态环境保护主活动，引导侨资企业向科技创新、生态环保、资源节约、海洋经济等领域发展，转变发展方式和生产经营方式，采用先进技术和装备，淘汰落后产能，提高企业核心竞争力，促进绿色经济、循环经济、低碳经济发展。三是积极开展“生态中华”系列活动。促进有关政府部门、科研机构、高新企业与国外相关机构和团体的交流，增进国际社会对我国科学发展的了解和保护生态环境所作出的努力，引导和支持海外侨胞和侨资企业围绕生态文明创新创业，协助有关部门进一步吸引海外高层次生态科技人才回国工作、为国服务。

    （六）围绕加强党的建设，为带动侨联组织自身建设增添动力。牢牢把握“以人为本、为侨服务”这一检验侨联组织一切工作的核心标准，坚持党建带侨建、侨建服务党建，把侨联组织建设成为党政重视、侨界信赖、工作活跃、作用明显的归侨侨眷和海外侨胞之家。一是切实把党建带侨建贯穿于自身建设全过程。坚持不懈地加强理论武装，增强服务能力，打牢组织基础，强化队伍建设，大力改进作风，创新工作机制，坚决反对腐败，着力推进先进性、纯洁性建设，创建学习型、服务型、创新型组织，不断提高侨联组织自身建设的规范化、制度化、科学化水平。二是切实把加强组织建设放在更加突出的位置。突出侨联基层组织，突出新侨集中区域，坚持组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖相结合，积极推进侨联组织进城市社区、进科技园区、进大学校区；拓展侨联组织网络，积极探索与港澳台主要侨团和海外骨干侨社建立常态化组织协同机制，整合侨界组织资源；理顺侨联工作领导关系，协助地方党委搞好省级侨联换届，筹备召开全国第九次侨代会，适当扩大基层、新侨和少数民族代表比例，加大港澳台和海外顾问、委员、青年委员比重，努力建立上下贯通、左右协同、内外联动的组织架构。三是切实把改进作风作为一项严肃而紧迫的任务。深入开展以为民务实清廉为主要内容的教育实践活动，大兴调查研究之风、实干富民之风、勤俭廉洁之风，着力解决侨界群众反映强烈的突出问题；深化优秀基层组织创建活动，培育服务侨界群众工作品牌，探索建立侨联工作者直接联系侨界群众制度，坚决避免侨联组织行政化、机关化倾向，不断提高凝聚力、执行力和影响力。

        2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。根据当前和今后一个时期侨联工作部署，重点做好以下工作。

        在经济建设方面，贯彻落实中央领导同志在中国侨商联合会第四次会员代表大会上的讲话精神，推动侨商会事业创新发展。积极推进“创业中华”行动，进一步加大侨界人才工作力度，召开党管人才、侨“联”人才工作交流会，举办侨界高层次人才发展论坛、金融创新与城镇化建设峰会；建立特聘专家委员会、侨商会年会提案制，开展“美丽中国永续发展”建言献策活动；积极推进侨界人才数据库和侨商信息平台建设。认真筹办中国侨商会成立10周年纪念活动，开展侨资企业课题研究，发布中国侨商企业发展现状调查报告；继续组织侨商会参加地方经贸活动，支持中西部地区和少数民族地区经济建设，组织中国侨商代表团“走出去”，为中外企业合作穿针引线，与台湾侨商联合会共同举办两岸侨商经济发展高峰论坛，不断深化与港澳台地区侨商交往。

        在民主政治建设方面，配合有关部门做好新一届全国人大归侨代表、政协侨联界委员提名推荐工作，继续组织侨联界政协委员视察活动；贯彻“六五”普法规划，举办全国侨联系统法律知识竞赛，加强涉侨法律法规宣传普及和督导检查工作；组织开展维护侨益调研，召开全国侨联系统法顾委工作经验交流会，推动地市级侨联成立法顾委组织；积极开展对《归侨侨眷权益保护法》实施情况进行监督，主动参与涉侨法律法规的制定与修改；继续加强同中央“五侨”信访部门联系合作，落实好《关于进一步加强新形势下侨联信访工作的意见》。

        在文化建设方面，做大做强“亲情中华”主题活动，全面总结深化实践、制度、理论成果，扩大品牌影响；继续统筹、支持地方侨联和扶持少数民族地区侨联广泛开展海外慰问演出，组织海外专题展览和中医药、美术、书法、摄影、重点非物质文化遗产专家团组出访，探索“亲情中华”艺术团走进港澳台地区和国内侨乡演出机制，全年计划组团30个；举办第14届世界华人学生作文大赛暨获奖者夏令营和海外华文学校教师培训，为海外华校、华人社区、相关图书馆捐赠中华文化读物；适时召开中国华侨国际文化交流促进会海外理事大会，与中央电视台联合摄制《客家足迹行》等系列专题片；推进侨史工程，完善课题研究机制，编辑出版《2011国际移民报告》和《世界华侨华人通史》；全面完成华侨博物馆基础建设，努力搞好展览设计制作，积极扩大藏品征集范围，做好开馆接待观众相关准备工作；坚持和完善侨联新闻发言人、发布会制度，深化与人民网的合作，组织开展国内主要新闻媒体“海外行”采风活动。

        在社会建设方面，加强改善侨界民生工作，建立全国贫困侨界群众信息档案和筹建侨联帮困扶贫基金，继续与全国总工会联合开展华侨农场扶贫支持工作，重点做好为特困归侨侨眷争取社会救助；举办“华侨捐赠回顾展”，展示广大侨胞为公益事业做出的杰出贡献；充分发挥公募基金会作用，启动“侨爱心365基金”平台，广开基金募集渠道；巩固和扩大“健康光明行”、科技专家走基层和“侨爱心工程”成果，拓展侨联公益项目，与中央电视台联合举办和录制2014年侨联春晚。

        在海外联谊及同港澳台侨界交流合作方面，以海外华侨华人和当地主流社会为对象，推出“美丽中国”图片展，展示中国在经济、政治、文化、社会及生态文明建设等方面取得的卓越成就；适时召开全国侨联海外联谊工作会议、海外及港澳地区顾问、委员联谊大会和港澳地区同乡会长联谊大会，努力形成侨联系统海外联谊工作整体合力；积极探索加强海外侨胞文明守法教育的有效机制，努力开展保护侨胞正当合法权益的法律援助；举办第五届海峡论坛暨 2013年两岸侨联和平发展论坛；与台湾侨界社团共同举办华侨历史文化论坛，共同征集华侨华人历史文物和文史资料，邀请世界台湾商会联合总会回国访问，继续办好两岸四地侨界青年年会，促进两岸民间大合作大交流。

        在自身建设方面，贯彻中央有关要求，切实改进工作作风；协助地方党委做好省级侨联换届工作，适时召开涉藏地区侨联工作座谈会，指导西藏自治区侨联召开第一次归侨侨眷代表大会，做好第九次全国归侨侨眷代表大会筹备工作；积极稳妥推进中国侨联机关和事业单位人事制度改革，举办海外侨领中国国情研修班，组织第18期侨联系统干部培训班和第2期青年干部培训班。

        如果中央同意年内召开第九次全国归侨侨眷代表大会，中国侨联将及时调整今年工作任务，并向各地侨联作出有关部署。

        各位委员，各位顾问，同志们！

        党的十八大已经吹响全面建成小康社会的号角，侨联组织要切实肩负起时代赋予的新使命、新任务。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实党的十八大精神，解放思想、开拓进取、扎实工作，进一步凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞的智慧和力量，努力为全面建成小康社会，实现民族复兴“中国梦”作出新的更大贡献。