为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，提升侨界群众法治素养和社会治理法治化水平，形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围，助力法治天津建设，根据《中国侨联关于在归侨侨眷中开展法治宣传教育的第八个五年规划》和天津市“八五”普法规划（2021—2025年），制定本规划。    

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕服务“十四五”时期经济社会发展，以使法治成为社会共识和基本准则为目标，以持续提升公民法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为工作着力点，完善和落实普法责任制，促进提高社会文明程度，为全面建设社会主义现代化大都市、实现中华民族伟大复兴的中国梦营造良好法治环境。

（二）主要目标

通过扎实的法治宣传教育和法治实践，广泛宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，特别是涉侨法律法规，使广大归侨侨眷和华侨对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，使各级侨联干部的法律素养和依法办事能力水平显著提高，使侨界形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（三）工作原则

坚持党的全面领导，始终保持普法正确政治方向; 坚持以人为本、为侨服务，实现好、维护好广大归侨侨眷和华侨的合法权益，夯实全面依法治市的侨界基础; 坚持服务大局,紧紧围绕全市中心工作，以高质量普法推动高质量发展；坚持法安天下，德润人心，把社会主义核心价值观融入社会主义法治文化建设全过程各方面，实现法治和德治相辅相成、相得益彰； 坚持创新发展，不断创新工作理念、机制、载体和方式方法，切实增强法治宣传教育的时代性、针对性和实效性。

二、主要任务

（一）突出学习宣传习近平法治思想

学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，将习近平法治思想贯彻落实到普法的全过程和各方面，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

（二）突出宣传宪法

阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神。加强对国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传，强化国家认同。加强宪法实施案例宣传，认真组织好“12·4”国家宪法日、宪法宣传周活动，引导侨界群众各级侨联干部进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识，尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法。

（三）突出宣传民法典

阐释好民法典中国特色社会主义的特质，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。提高运用民法典维护合法权益、化解矛盾纠纷、促进侨界和谐稳定的能力和水平。

（四）深入宣传与服务高质量发展密切相关的法律法规

把宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务，大力宣传国家基本法律和天津市重要地方法规、政策规章，强化“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育。利用“津策通”等载体，大力宣传有关“放管服”改革、平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、自贸试验区建设、防范风险等方面法律法规规章，推动建设市场化法治化国际化营商环境，加快建设改革开放先行区。适应实施创新驱动发展战略需要，大力宣传知识产权保护、科技成果转化等方面法律法规规章。围绕服务“一带一路”建设，大力宣传我国涉外法律法规，促进依法维护国家主权、安全、发展利益。

（五）深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规

坚持总体国家安全观，学习宣传国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等，组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，推动侨界增强国家安全意识和风险防控能力。发挥侨界文明公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用,鼓励侨界社会组织发挥对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。

（六）深入宣传涉侨法律法规政策

在社会上广泛、大力宣传归侨侨眷权益保护法和涉侨法律法规政策，使各级党政机关工作人员尤其是领导干部进一步学习、掌握归侨侨眷权益保护法和涉侨法律法规政策，使广大归侨侨眷和华侨、各级侨联干部进一步加深对归侨侨眷权益保护法和涉侨法律法规政策的理解和运用，使社会各界人士进一步熟悉、了解归侨侨眷权益保护法和涉侨法律法规政策，促进全社会进一步形成知侨、爱侨、护侨的良好氛围。

（七）深入学习宣传党内法规

以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同国家法律宣传衔接协调，将广大侨胞紧密团结在党的周围。将学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，更好地引导党员牢记初心使命，坚定理想信念，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

三、重点举措

（一）大力加强习近平法治思想学习宣传

把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，作为党组理论学习中心组学习、党组会学习重点内容，推动领导干部带头学习、模范践行。将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》作为侨联干部、法顾委委员等培训教材，通过多种形式多种渠道，发挥好侨法宣传角、涉侨法律服务站等基层普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）突出重点对象，实现公民法治素养新提升

充分发挥领导干部的示范带头作用，将宪法、民法典等法治内容纳入年度学习规划，将法治宣传教育与履行职能紧密结合，贯穿于为侨服务各环节各方面，把法治素养和依法履职情况作为干部考核评价的重要内容，落实领导班子和领导干部年度考核述法制度，让尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行为和必备素质。重点抓好“关键少数”，提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。把法治教育纳入干部教育体系，加大干部法治培训力度，严格落实侨联干部学法用法制度，建立健全领导干部应知应会法律清单，组织机关干部进行法治专题培训，参加天津市国家工作人员网上学法用法考试，推进现场或通过网络旁听法庭庭审。创新法治宣传教育方式方法，深入基层、深入侨界群众，使普法更接地气、更为侨界喜闻乐见，增强法治观念。加强对所属涉侨社会组织的法治教育，促进依法诚信经验管理，加强企业法治文化建设，推动企业合规建设，健全企业社会责任工作推进机制。教育引导归侨侨眷和华侨中的青少年从小养成尊法守法习惯，从遵守交通规则、培养垃圾分类习惯、制止餐饮浪费等日常生活行为抓起，提高规则意识，增强广大归侨侨眷和华侨青少年的法治观念和法治实践能力。加强公共卫生安全、突发事件应急管理等方面的法治宣传教育，提高全社会应急状态下依法治理能力和水平。

（三）推进侨联法治文化阵地建设

以社会主义核心价值观引领法治文化建设，坚持法治教育和道德教育相结合，弘扬中华传统美德，以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神。坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，加强网络安全教育，借助新媒体新技术，使互联网成为普法创新发展的最大增量，构建“报、网、端、微、屏”相融合的全媒体法治传播体系，在侨联的官网、微信公众号、工作群等平台广泛普及涉侨法律法规、宣传侨联普法工作，不断扩大涉侨法律法规的认知面和侨联普法工作的影响力。加大以案普法、以案释法力度，使典型案件依法处理、社会矛盾纠纷多元调处化解过程成为侨界普法的公开课。邀请法顾委委员等优秀法律专家担任普法讲师，组织开展专题法治宣讲活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极实施“连心侨—维护侨益”项目，积极利用新时代文明实践中心、爱国主义教育基地等场所，因地制宜建设法治文化阵地，在侨胞之家推广建立侨法宣传角，建设法治“微景观”，推动全面依法治国各项措施在基层落地生根。加强普法志愿者队伍建设，推动各级侨联组织开展普法教育。

（四）加强法治文化国际传播和国际交流

各级侨联和涉侨社会组织要夯实法治宣传教育工作基础，充分利用出访交流、接待外团来访的机会等平台，以讲好“法治中国”的天津故事为着力点，突出宣传中国特色社会主义法治优越性、新时代法治建设实践成果和中华优秀传统文化。鼓励市侨联法顾委视情参与法治国际论坛等，推动海外法律服务高质量发展，宣介好习近平法治思想，树立我国法治国家的良好形象。

四、组织保障

（一）加强组织领导

市侨联成立普法工作领导小组，普法宣传教育工作由经济科技保障部、办公室（人事部）共同负责实施。各级侨联要高度重视法治宣传教育工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，定期听取工作情况汇报，及时研究解决工作中的重大问题，按照规划的目标任务认真抓好落实。加强对普法工作的考核评估，纳入年度考核和评先评优范围，强化检查监督，严格落实奖惩。

（二）完善协同工作机制

加强与人大、人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关等单位交流沟通，与区、街道、社区同频共振，共同推进法治教育，推动涉侨纠纷多元化解。运用社会力量开展公益普法，加强对社会力量参与法治宣传教育的指导和管理。推动各级侨联组织开展普法教育，激发基层活力，引导侨界群众积极参与、依法支持和配合基层治理。

（三）强化经费保障

市侨联将法治宣传教育工作经费纳入年度预算，切实予以保障。加大对法顾委普法经费的支持力度，为基层侨联开展普法和依法治理创造条件。鼓励引导社会资金参与支持普法工作，加强规范和管理。