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中共天津市归国华侨联合会党组关于十一届市委第十轮第二批巡视整改进展情况的通报
 
来源:天津市侨联    2022-09-05 20:55

  根据十一届市委第十轮第二批巡视工作部署要求,按照党务公开原则,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、总体履责情况

  按照市委统一部署,市委巡视三组于2021年10月25日至12月24日对中共天津市归国华侨联合会(以下简称“市侨联”)党组进行了常规巡视,并于2022年3月30日反馈了巡视意见。市侨联党组认为巡视是对市侨联党组的一次全面“政治体检”,市委巡视组指出的问题实事求是、全面客观、深刻中肯,提出的意见站位高、指向准、标准高,体现了市委对市侨联工作的高度重视和严格要求。市侨联党组诚恳接受、照单全收,坚决扛起巡视整改的重大政治责任,强化政治担当,以对党绝对忠诚的坚决态度,真抓实改的坚定决心,严细快实的务实作风,坚持问题导向,坚持以上率下,突出政治整改,层层传导压力、压实责任,从“人、事、因、制”入手,深刻剖析、举一反三,狠抓工作落实,建立长效机制,扎实做好巡视“后半篇文章”。

  一是及时动员部署,统一思想认识。巡视伊始,党组书记就明确要求,把巡视作为管党治党和推动工作的重要抓手,从自身做起、从党组抓起,立行立改,不折不扣抓好落实。3月31日,市侨联党组召开巡视整改专题会议,进一步传达学习巡视情况反馈会精神,针对问题深刻反思、深入思考有效的整改举措,为落实整改工作做好相关准备。4月15日,成立市侨联党组巡视整改工作领导小组,明确整改工作责任分工。4月16日,召开巡视整改领导小组扩大会议,对照市委巡视反馈意见,逐项研究整改落实具体措施、制定台账。5月27日至31日,举办巡视整改专题理论培训班,进行再学习、再动员、再推动,增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,确保巡视整改任务不遗漏、整改举措不落空、整改工作不走样。在集中整改阶段,先后召开6次巡视整改工作领导小组专题会、9次党组会,落实整改措施、听取进展情况、解决实际问题,推动巡视整改工作按照时间表高质量完成。

  二是成立工作机构,压实工作责任。市委分管领导作为整改工作领导小组第一组长,领导、检查和督促巡视整改工作。市侨联党组书记任领导小组组长,履行第一责任人责任,落实“四个亲自”,当好“第一答卷人”。其他班子成员履行“一岗双责”,落实好分管领域整改任务。成立了综合组、督办组、宣传组、联络组等四个专项工作组,定期研究巡视整改问题,统筹、协调、督办巡视整改具体工作。各支部书记和部室负责人各负其责,形成上下联动的整体合力,推动巡视整改工作往实处做、往深处落。

  三是坚持问题导向,细化分解任务。召开巡视整改工作领导小组会议,逐一梳理各项问题情况,集体“把脉”、“开方”。在全面梳理、举一反三基础上,研究制定巡视整改落实方案,建立整改工作台账,针对34项具体问题表现,制定了87项整改措施,其中,举一反三整改事项17项,推动改革促进发展事项6项。对每一条整改举措,明确责任人、责任部门和完成时限。

  四是坚持以上率下,示范引领推动。市委分管领导认真履行整改工作领导小组第一组长职责,召集会议专门研究解决重点难点问题;与市侨联主要负责人进行履职谈话时,明确提出要在巡视整改上下功夫的具体要求;审定市侨联党组提交的巡视整改落实方案,听取市侨联党组巡视整改工作的阶段汇报并多次提出具体要求,参加市侨联党组巡视整改专题民主生活会。市侨联党组一班人全程跟踪掌握整改动态,推动按时保质完成整改任务。驻部纪检监察组发挥监督作用,强化督促指导,加强整改日常监督,推动整改落实,先后派员列席党组会议5次,提出工作建议9条,发放监督提示函5份,提出意见建议6条,指定专人对巡视整改专题民主生活会进行全程监督,提出整改建议4条。

  五是注重建章立制,狠抓整改落实。坚持把问题整改与推动重点工作结合起来,加强机关管理,先后制定、修订市侨联接受捐赠管理办法、机关平时考核实施方案(试行)、成立区级侨联组织工作指南等10项制度规定。

  六是坚持刀刃向内,高质量开好民主生活会。7月7日,市侨联党组召开领导班子巡视整改专题民主生活会,市委分管领导出席并提出要求。会前,党组理论学习中心组组织为期3天的巡视整改专题理论学习培训,打牢专题民主生活会的思想基础。党组班子通过谈心谈话和基层调研等形式听取意见建议,班子成员紧扣民主生活会主题和巡视反馈意见,认真撰写对照检查材料,主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,以刀刃向内、自我革命的精神,深入检视查摆问题,深刻剖析问题根源,认真制定整改措施,严肃开展批评与自我批评。领导班子和班子成员查摆问题共计98条,制定整改措施79条,班子成员共提出相互批评意见24条。

  二、巡视反馈意见相关整改事项落实情况

  本轮巡视反馈意见共指出具体问题34个,目前已完成整改28个,阶段性完成4个,基本完成0个,未完成2个;提出整改意见16条,已落实16条。整改期间共查摆“举一反三”整改事项17个,目前已完成整改15个,阶段性完成2个,基本完成0个,未完成0个。

  (一)贯彻落实党中央决策和市委部署不够到位和“要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,发挥好党组把方向、管大局、保落实作用”整改意见

  1.针对贯彻落实习近平总书记重要指示精神还有差距的问题,进行了以下整改。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻落实习近平总书记关于群团工作、侨务工作的重要论述,习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神,制定《天津市侨联事业发展行动计划(2021-2025年)》,并抓好落实。巡视以来,市侨联党组开展理论学习中心组等集体学习21次。先后举行党的十九届六中全会精神专题学习交流会、专题研讨班,组织深入学习领会“两个确立”的决定性意义、习近平总书记对天津工作的重要要求和重要指示批示精神等7个专题的学习,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,提升政治站位,强化理论武装。二是制定并落实侨联委员年度学习计划,并专人负责落实。组织全国“两会”精神线上学习交流,举办侨联委员学习贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述线上专题讲座,及时向侨联委员推送中央、市委和中国侨联有关会议、文件精神。

  针对“举一反三”整改事项“对习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻有差距”,进行了以下整改。结合实际,按照党组成员—机关干部—侨联委员—侨界群众四个层面,以线上线下相结合形式落实三个“第一时间”要求,扎实抓好对习近平总书记重要指示批示精神的学习。党组理论学习中心组开展习近平关于侨务工作重要论述的专题学习,通过侨联官网和微信公众号面向侨界推送《习近平法治思想专家谈》12期,引导党员干部和侨界群众增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。

  2.针对落实市委部署开展“回头看”工作方面存在的问题,进行了以下整改。认真组织对近两年来市委关于对贯彻落实习近平总书记重要指示批示情况开展“回头看”有关内容的集中学习,并就相关工作贯彻落实情况进行自查,确保相关工作按照习近平总书记指示批示精神要求落实落细。

  针对“举一反三”整改事项“对市委部署要求督办问效不及时”,进行了以下整改。开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作,与党组理论学习中心组专题学习相融合、与深化党史学习教育相融合、与巡视整改工作具体落实相融合,压茬推进。在侨联机关第一时间制作宣传标语展板,营造喜迎党的二十大的浓厚氛围;组织全体机关干部观看党史教育影片《长津湖之水门桥》;在侨联官网和微信公众号推送《行进天津˙红色画卷》等,追寻先烈足迹、传承红色血脉。

  3.针对深化推进新时代侨务工作方面存在的问题,进行了以下整改。对照侨联改革方案,梳理检查重点任务落实情况,召开党组会讨论研究并推进。在新侨相对聚集区试点开展“新侨驿站”建设,目前,在南开区博士创业园和安理律师事务所建立2个新侨驿站。

  (二)关于职能作用发挥不到位问题和“加强顶层设计,传播党的声音,讲好中国故事,拓宽宣传渠道和覆盖面,引导侨胞听党话、跟党走”整改意见

  1.针对凝聚侨心用力不足的问题,进行了以下整改。一是贯彻落实习近平总书记给南京大学留学归国人员回信精神,举办了侨界青年座谈会,线上线下做好联络联谊工作;组织海外津籍侨团负责人视频见面会,与9个国家的13名侨领深入交流天津疫情防控成果和经济社会发展情况;主动联系并参与帮助14名旅乌津籍侨胞平安回国。二是积极承办“世界华人学生作文大赛”,做好第22届世界华人学生作文大赛(天津赛区)征稿工作,参赛总人数1.5万多人,向中国侨联征文大赛组委会推荐788份作文;办好“亲情中华”品牌活动,先后组织《“亲情中华˙鱼龙百戏”-2022冬奥迎春一起向未来》电视晚会和《亲情中华˙鱼龙百戏:当诗词遇上鼓曲-2022年端午节》电视文化公益活动,讲好中国故事、天津故事。巡视以来,累计在市侨联官网和微信公众号推出宣传京津冀协同发展、“一带一路”等党中央重大决策部署在津沽大地上的生动实践综合信息10余条。

  针对“举一反三”整改事项“大局意识还不强,工作融入还不够”,进行了以下整改。一是发挥“一网一号一端多群”宣传平台作用,继续办好市侨联官网【今日时政】专栏,及时推送习近平总书记重要讲话精神和中央重大决策、市委工作部署信息。今年以来,共推送习近平总书记有关时事新闻信息120余条,刊载学习贯彻市第十二次党代会信息7条。二是党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,提高服务大局的意识和能力。三是设置【美丽天津】专栏,宣传党的十八以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革的天津篇章。在市侨联官网和微信公众号推送《口味天津》《行走海河》《行进天津》3个系列11集视频信息。

  2.针对汇集侨智措施不力的问题,进行了以下整改。一是筹备建立市侨联特聘专家委员会。二是及时向海内外侨界推送我市人才项目需求信息。累计在市侨联官网和微信公众号推出政策信息6项,并与相关方面沟通做好牵线搭桥工作。

  3.针对发挥侨力方面存在的问题,进行了以下整改。一是加大对我市引资引技政策的宣传力度,在市侨联官网和微信公众号等网宣平台及时推送市、区引资引技政策和政策解读信息26条。二是加强对津策通APP2.0推广使用,并通过“网上侨联”及时推送我市引资引技政策信息。三是利用“津洽会”“创业中华·牵手京津冀”等平台载体,线上线下多种形式搭好引资引技平台。在第八次京津冀侨联主席联席会议上,对接中国侨联品牌活动,合作推动科技人才、经济贸易项目成果落地,探索三地侨联协同机制。四是推动“网上侨联”建设,加强与海外侨商的联络联谊,积极涵养侨务资源。

  4.针对维护侨益方面存在的问题,进行了以下整改。一是在中考、高考节点及时开展“三侨生”升学等相关政策宣传,累计在线上推出相关政策信息3项,并在【维护侨益】专栏推送其他法规政策信息10条。二是完成市侨联法顾委第三届委员会换届,修订了《天津市侨联法律顾问委员会章程》,出台了《天津市侨联法律顾问委员会工作规则》,不断提高法顾委工作的针对性和实效性。

  针对“举一反三”整改事项“涉侨法规政策宣传不到位、服务基层侨胞有差距”,进行了以下整改。一是设立涉侨法规政策宣传专题,适时推送最新出台的法规政策和相关问题解答,在市侨联官网和微信公众号推出《侨法伴我行》9期,涉侨法律解答3期,法律辅导讲座9期。二是制定出台《天津市侨联开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》,及时印发各区、高校和市级有关部门,并在市侨联官网和微信公众号进行公开,扎实开展年度普法教育工作。三是在侨界持续开展“我为群众办实事”活动,今年以来,解决群众诉求清单项目6项,长期坚持服务社区困难群众项目1个。四是邀请市高级人民法院相关负责人开展《关于全面推进涉侨纠纷多元化解工作的实施意见》解读。五是开通“惠民一卡通”,及时向困难归侨侨眷发放华侨事务专项经费和慰问经费。

  (三)关于推动“北方侨乡”建设不够有力问题和“全面履行章程,推进深化改革,健全基层侨联组织体系”整改意见

  1.针对组织体系不健全的问题,进行了以下整改。一是制定《成立区级侨联组织基本工作指南》,加大指导未建立侨联的区推进区级侨联组织建设。二是推动高校等基层侨联组织建设。三是启动市侨联青年委员会建设。

  针对“举一反三”整改事项“侨联组织建设不规范”,进行了以下整改。市侨联开办专兼职侨联干部学习贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述线上专题讲座,编辑《侨联工作参考资料》作为各区培训材料和工作参考,党组成员带队深入各区开展“走基层、话发展”调研宣讲活动。

  2.针对基础队伍底数的问题,进行了以下整改。一是作为试点,指导滨海新区完成了全区摸底工作。二是发挥市侨商会作用,摸排我市重点侨资企业状况,壮大侨商会力量。6月28日市侨商会武清分会成立;6月30日市侨商会完成换届,会员数量由原来的138名会员增加到279名。

  针对“举一反三”整改事项“调查研究不够”,进行了以下整改。党组成员带头深入侨企、基层侨联调研,今年以来,调研走访了市侨商会、南开博创园、荣程集团、创意米兰京津冀文化交流中心、天津国际生物医药联合研究院等,倾听侨情民意。与市侨办共同组织立法调研座谈会,与市人大、市侨办实地调研《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和天津市实施办法落实情况。

  3.针对支持保障不够有力的问题,进行了以下整改。依据天津市华侨事务预算专项经费使用管理办法,落实“六稳”“六保”要求,结合侨界民生需求和基层工作需要统筹安排、合规使用专项经费。2022年度天津市华侨事务预算专项经费已由市财政拨付各区,全部到位。向中国侨联申请用于基层“侨胞之家”建设、“侨爱心工程”资金13万元,正按要求审核拨放。

  (四)关于落实意识形态工作责任制不够扎实问题和“要落实好意识形态责任制”整改意见

  1.针对意识形态工作方面存在的问题,进行了以下整改。一是落实党组意识形态主体责任和党组书记第一责任人责任,强化市侨联意识形态工作领导小组和办公室的责任,进一步明确责任分工,完善定期分析研判例会机制。二是党组成员认真落实“一岗双责”,在专题民主生活会上自觉报告履行落实意识形态工作责任制情况。三是在天津干部在线学习平台组织意识形态工作专题培训班,深化学习有关文件精神,强化党员干部落实意识形态工作责任意识。

  2.针对理论学习中心组学习方面存在的问题,进行了以下整改。党组理论学习中心组(扩大)集体学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话精神、关于统筹疫情防控和经济社会发展工作重要论述,党的宣传工作有关书目和文件内容,并组织学习体会交流。

  针对“举一反三”整改事项“理论学习中心组学习内容欠规划”,进行了以下整改。制定《市侨联党组理论学习中心组2022年度学习计划》,并按照三个“第一时间”的要求,落实学习内容。今年以来,党组理论学习中心组集体学习9次,累计完成了12个专题内容的学习,组织学习体会交流4次。

  (五)关于推进全面从严治党存在薄弱环节问题和“切实扛起全面从严治党主体责任,持续净化政治生态”整改意见

  1.针对履行主体责任方面用力不足的问题,进行了以下整改。研究部署2022年全面从严治党工作,制定2022年党组和班子成员全面从严治党责任清单和任务清单,切实扛起全面从严治党主体责任。

  2.针对党组政治性、原则性、战斗力方面不强的问题,进行了以下整改。对相关责任人进行追责问责,举一反三加强干部教育管理。

  3.针对党组全面从严治党摆位不高的问题,进行了以下整改。党组责成机关党总支召开总支委会规范总支委员工作分工。

  4.针对党组抓换届工作方面存在的问题,进行了以下整改。立行立改,党组成员带队逐一向涉及人员说明情况,解决问题。

  针对“举一反三”整改事项“依法治会意识不强”,进行了以下整改。一是党组理论学习中心组组织专题学习,四级调研员以上干部列席旁听,集体学习了严肃换届纪律有关文件精神和反面典型案例通报,树牢纪律规矩意识底线。二是召开警示教育大会,观看警示教育片,向全体机关干部通报违法违纪典型案例。

  5.针对领导干部个人事项报告方面存在的问题,进行了以下整改。召开党组会集体学习有关领导干部个人事项申报有关文件精神,组织处级以上领导干部专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《领导干部报告个人有关事项规定》等法规制度,民主生活会上进行批评与自我批评,充分认识个人有关事项报告是一项严肃重要的政治任务。

  (六)关于不作为不担当现象仍然存在问题和“持之以恒加强作风建设,抓实不作为不担当专项治理,大胆运用‘第一种形态’”整改意见

  1.针对市侨联接受捐赠方面存在的问题,进行了以下整改。召开党组会进一步学习《中国侨联章程》和《基金会管理条例》,专题研究市侨联接受捐赠工作,研究制定了《天津市归国华侨联合会接受捐赠管理办法(试行)》。

  针对“举一反三”整改事项“重事功、练事功、善事功氛围不浓”,进行了以下整改。一是深入开展形式主义官僚主义和不作为不担当专项治理,严格按照市委要求,认真落实专项行动月报制度,共上报6期。年初,要求全体机关干部就贯彻《中国侨联章程》中七项任务的开展情况进行对照检查,并上交书面答卷,强化履职尽责意识。二是完善干部年度绩效差异化分配办法。党组研究制定《市侨联机关平时考核实施方案(试行)》和《市侨联机关年度考核实施方案(试行)》。

  (七)关于落实监督责任有差距问题和“要全面落实监督责任,加强对被监督单位检查指导,提升执纪问责能力水平”整改意见

  1.针对日常监督方面存在的问题,进行了以下整改。聚焦贯彻落实中央和市委决策部署,综合运用列席会议、专项检查、问题线索处置、参加民主生活会、走访调研、个别访谈等方法强化对市侨联党组的日常监督,并搞好分析研判,切实提出针对性监督建议。巡视整改以来,驻部纪检监察组紧盯市侨联贯彻落实中央和市委决策部署情况,在结合问题线索核实深入市侨联走访调研全面掌握“树木森林”情况的基础上,先后派员列席党组会议5次,提出工作建议9条,发放监督提示函5份,参加民主生活会2次,提出意见建议6条。同时,将落实中央八项规定精神、推动廉洁文化建设和清廉天津建设和“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作开展等重点工作纳入日常监督重要内容,在定期跟踪督办的基础上,开展了综合监督检查,着力推动日常监督往深里走、往实里抓。

  2.针对抓专项工作方面存在的问题,进行了以下整改。将“形式主义官僚主义和不作为不担当”专项治理作为日常监督重要内容之一,在落实适时沟通会商、定期督办提示制度的基础上,会同市委统战部成立专组,深入市侨联通过听取汇报、调阅资料、个别谈话等多种形式,对“形式主义官僚主义和不作为不担当”专项治理进行专项督查,进一步提高监督质效。

  3.针对业务指导方面存在的问题,进行了以下整改。一是在坚持落实“第一种形态”运用情况月报告制度的基础上,实行“第一种形态”运用情况定期通报“晾晒”制度,着力推动市侨联党组“第一种形态”运用经常化。二是将“第一种形态”运用纳入纪检监察干部全员培训计划,由驻部纪检监察组副组长围绕如何把握运用好“第一种形态”开展专题授课辅导,并指定专人加强对市侨联的经常性业务指导,推动“第一种形态”运用规范化。巡视整改以来,驻部纪检监察组围绕协助指导市侨联党组如何运用“第一种形态”加强机关干部教育管理问题,多次与市侨联有关领导专题会商沟通。

  (八)关于执行议事决策制度不够严格问题和“要充分发挥党组领导作用,完善健全工作规则和决策机制,严守政治纪律和政治规矩”整改意见

  1.针对党组决策方面存在的问题,进行了以下整改。党组成员就相关责任在巡视整改专题民主生活会上进行批评和自我批评。

  针对“举一反三”整改事项“落实党组相关工作制度不严格,党组会议不规范”,进行了以下整改。召开党组会,四级调研员以上干部列席旁听,对党组有关工作规则重温学习,进一步强化规矩意识,执行好党组议事决策事项和程序。

  2.针对执行上级要求方面存在的问题,进行了以下整改。一是对相关责任人进行追责,给予“第一种形态”处理。二是严格干部因私证照管理。

  3.针对执行回避制度和组织原则方面存在的问题,进行了以下整改。一是对相关人员进行追责,给予“第一种形态”处理。二是党组理论学习中心组对干部选拔任用和机构编制工作有关文件进行专题学习,严格按条例规定和组织原则执行。

  (九)关于选人用人和干部管理工作有差距问题和“坚持党管干部原则,树立正确选人用人导向,严格干部选拔任用程序”整改意见

  1.针对执行“一把手”末位表态不严格的问题,进行了以下整改。一是在巡视整改专题民主生活会上开展批评和自我批评。二是强化党员干部监督意识。举办“市侨联巡视整改专题理论培训班”专题学习中央、市委加强“一把手”和领导班子监督的有关文件精神,增强履行职责、加强监督的自觉性坚定性。三是党组明确在讨论干部任免事项前,认真学习党委(党组)讨论决定干部任免事项守则等规定。

  2.针对讨论决定干部任免事项方面存在的问题,进行了以下整改。一是对相关人员进行追责问责。二是严格按照干部选拔任用工作和党组工作有关规定讨论决定人事事项和“三重一大”事项。

  针对“举一反三”整改事项“日常监督不严格”,进行了以下整改。组织全体机关干部专题学习中央、市委加强“一把手”和领导班子监督有关文件精神,并组织理论测试;党组讨论干部任免事项前,首先学习讨论决定干部任免事项有关规定,临阵醒脑强化责任;汇编印发侨联党员、干部《个人修养要则》。

  (十)关于党建工作责任制落实不够扎实问题和“强化党建工作,切实加强和规范基层党组织建设,严肃党内组织生活”整改意见

  1.针对党内政治生活方面存在的问题,进行了以下整改。立行立改,规范设置市侨联党史学习教育领导小组实践组。

  2.针对民主生活会和组织生活会方面存在的问题,进行了以下整改。一是进一步学习相关规定,增强党内生活的严肃性。专题学习党委(党组)民主生活会的有关规定,强化规矩意识和民主监督意识;精心筹备召开专题民主生活会,严肃认真撰写对照检查提纲,切实增强民主生活会的严肃性、斗争性。二是督促指导市侨联机关各党支部对标“四强”“五好”党支部标准、大抓基层,并落实好“三会一课”、谈心谈话和民主评议党员、主题党日、组织生活会等制度。3月9日至12日,市侨联机关党总支所属4个党支部严格落实市委通知精神,组织召开2021年度组织生活会,4名党组成员均以普通党员身份参加了所在党支部的组织生活会,带头开展批评和自我批评。

  针对“举一反三”整改事项“基层党建工作不规范”,进行了以下整改。召开市侨联党的建设工作领导小组会,学习中央、市委党建工作有关文件,听取基层党组织工作情况汇报,研究部署基层党建工作。印发年度党建和党风廉政建设工作要点,并持续抓实各党支部建设。

  (十一)关于整改主体责任落实有短板问题和“市侨联党组切实担负起巡视整改的主体责任,按照‘四个融入’要求,推动历次巡视、主题教育整改不到位问题和本次巡视新发现问题一体整改”整改意见

  1.针对持续整改督办机制不健全的问题,进行了以下整改。党组担负起巡视整改主体责任,党组书记认真落实巡视整改第一责任人责任和“四个亲自”要求,党组成员落实好“一岗双责”,加强对整改工作推进督办,并做到“四个融入”。针对2016年巡视整改“回头看”提出的问题,在5月27日至31日举办的市侨联巡视整改专题理论培训班中,组织全体机关干部进行了针对性的专题学习和理论测试。

  2.针对巡视反馈问题持续整改方面存在的问题,进行了以下整改。一是市侨联落实市委巡视反馈意见整改工作领导小组明确责任分工和督办部门,加强督促检查,推进巡视整改落实落细。二是市侨联党组会专题研究全面从严治党年度工作要点,研究部署2022年度党风廉政建设和反腐败工作,研究制定市侨联推进清廉天津建设和加强新时代廉洁文化建设有关措施。

  针对“举一反三”整改事项“整改事项统筹推动落实不力”,进行了以下整改。一是严格落实巡视整改周督月报,完成周报6期、月报2期,下发《工作提示函》8份。二是健全党风廉政建设和反腐败工作定期分析研判和跟踪督办机制。5月25日,逐人逐岗进行廉政风险排查和分析研判。

  (十二)关于整改监督用力不够问题和“按照三级递进整改要求,以巡促改、以巡促建、以巡促治”整改意见

  针对驻部纪检监察组对巡视整改日常监督方面存在的问题,进行了以下整改。围绕加强督促指导,定期跟踪督办,实地调研检查,受理举报线索,开展会议监督,融入重点工作等六个方面,研究制定了《关于加强巡视整改日常监督的措施》,并以此为有效抓手,把督促市侨联党组织巡视整改作为日常监督的重要内容,充分履行监督职责,持续推动巡视整改落实落细。巡视整改以来,驻部纪检监察组在指定专人协助并指导督促市侨联党组多次制定整改方案,完善整改措施,实施周督月报督办制度,定期跟踪问效的基础上,多次与市侨联党组进行会商沟通,发放监督提示函1份,列席巡视整改工作领导小组会议4次,专题召开巡视整改推动会1次,实地开展专项检查1次,指定专人对巡视整改专题民主生活会进行全程监督,提出整改建议4条。

  (十三)关于主题教育检视问题整改不够彻底问题和“按照三级递进整改要求,清仓见底,确保整改实效”整改意见

  针对“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改方面存在的问题,进行了以下整改。按照中国侨联加强基层侨联建设有关文件精神,加强工作指导,结合实际与各区沟通协调,推动各区加强侨联组织基础建设。

  针对“举一反三”整改事项“对编制法规认识不到位”,进行了以下整改。2022年第6次党组理论学习中心组专题学习机构编制法规制度,扎实提高对编制工作重要性、严肃性的认识。

  三、巩固深化巡视整改成果,推进全面从严治党向纵深发展

  整改期间,共查摆“推动改革促进发展”深度整改任务6个,目前已完成整改1个,阶段性完成4个,基本完成1个,未完成0个。

  1.针对“推动改革促进发展”深度整改任务“学习贯彻落实习近平总书记关于群团工作和侨务工作的重要论述”,进行了以下整改。一是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神。先后组织习近平总书记关于完整准确全面贯彻新发展理念、全过程人民民主、总体国家安全观和坚持自我革命、全面从严治党的重要论述等6个专题内容的学习,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进新形势下统一战线工作重要思想和关于群团工作、侨务工作的重要论述,习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神。先后组织了3个专题学习、1期线上专题讲座,并加强学习交流研讨。发挥网宣平台作用,面向侨界群众推送习近平总书记重要讲话精神、党中央决策部署和天津市委工作部署要求,今年以来推送相关信息147条。

  2.针对“推动改革促进发展”深度整改任务“推动新时代侨联事业发展”,进行了以下整改。一是积极引导侨联委员、海外侨胞、侨界青年围绕习近平主席2022年新年贺词、习近平总书记给南京大学留学归国青年回信以及北京冬奥会、市第十二次党代会等热点发表感想感言,做到党有号召、侨有行动。二是聚力推进《天津市侨联事业发展行动计划(2021-2025年)》有效落实,细化年度工作。“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题宣传教育活动工作正在稳步推进;网宣平台经过改版陆续开设新专栏2个,推进特色专题2个;申报中国华侨国际文化交流基地2个;扎实推进侨界“八五”普法;指导市侨联法顾委和侨菁会、市侨商会完成换届,市侨联侨菁会和市侨商会会员企业显著增加;加强“网上侨联”建设,活跃各区线上侨胞之家微信群,开展暖侨行动,深化为侨界办实事,今年以来推动解决急难愁盼问题15个。三是深度融入中国侨联“亲情中华”“创业中华”“侨爱心工程”“世界华人学生作文大赛”等品牌建设,嵌入天津元素,打造侨胞津津乐道的天津特色活动载体,宣传京津冀协同发展战略等党中央重大决策部署在津沽大地上生动实践的故事,讲好中国故事,讲好侨的故事,团结引领广大侨胞建功新时代。举办“亲情中华”品牌活动2项;深化“侨爱心工程”,2022年向中国侨联申请专项经费在天津开展“侨爱心˙乡村学生眼视光工程”。四是发挥“地方侨联+大学侨联+校友会”和“基层侨联(涉侨社团组织)+海外华侨华人社团”两项机制作用,线上线下做好联络联谊、文化交流工作。拓展与埃及、波兰、意大利等国家和地区侨团交流,加强与新侨互动,推动与天津企业、高校交流合作。五是坚持党建带侨建,组织开展对所属3个社会组织功能型党支部实地考评调研,加强市侨商会组织建设与工作指导,安排1名处级党员干部兼任秘书长。

  3.针对“推动改革促进发展”深度整改任务“推进基层组织有效覆盖”,进行了以下整改。一是指导推动各区、高校侨联组织进一步摸清工作底数,组织侨联委员、机关干部和各区、高校专兼职侨联干部开展了学习习近平总书记关于侨务工作的重要论述专题培训。二是建好“网上侨联”,传递乡情、联络感情、激发热情,指导推动各区、高校侨联组织联络联谊工作,积极牵线德国巴伐利亚中企促进会与阿联酋天津商会暨同乡会达成战略合作协议。三是深入侨界,持续开展“向群众汇报”和“我为群众办实事”实践活动。今年以来,“我为群众办实事”两个清单12个项目,已完成7个。

  4.针对“推动改革促进发展”深度整改任务“提高侨联干部业务能力和工作水平”,进行了以下整改。一是根据市委通知精神,制定市侨联深入治理形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项行动2022年重点工作台账,严格落实专项行动情况月报制度,完成月报6期。二是重事功、重实绩,完善干部年度绩效差异化分配办法,研究制定市侨联机关干部平时考核和年度考核实施方案。三是制定并落实干部年度培训计划,围绕增强干部综合素质和业务能力,定期组织业务培训和岗位练兵活动,强化提升能力素质。今年以来,共组织线下专题理论培训班1期,线上专题理论培训1期。

  5.针对“推动改革促进发展”深度整改任务“弘扬侨胞爱国爱乡光荣传统”,进行了以下整改。一是学习宣传贯彻习近平总书记关于“根”“魂”“梦”的重要论述。组织习近平总书记关于侨务工作的重要论述专题讲座1期。二是办好侨联官网“侨联担当”专题,大力宣传侨界模范人物和先进典型,在侨联官网和微信公号推出4期,宣扬发生在身边的先进典型事迹。三是办好“侨界津声”和“中华传统·我们的节日”等侨特色活动,传播正能量,传递天津好声音。今年以来,侨界积极踊跃参与,【侨界津声】共发表专题信息40条,开展“中华传统·我们的节日”活动1项,举办2022年端午节电视文化公益活动。

  6.针对“推动改革促进发展”深度整改任务“加强年轻干部培养教育”,进行了以下整改。一是制定市侨联机关青年理论学习小组学习培训方案,突出党性修养和理论素养、业务能力和工作水平的不断提升。召开市侨联机关青年理论学习小组座谈会,交流学习习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神心得体会。二是优先选送机关年轻干部参加上级和系统范围内的各类培训、见学活动。选派1名年轻干部参加中国人民大学继续教育学院的线上人事档案管理培训。三是加强在急难险重任务中锤炼年轻干部担当、作为、创新的能力水平。年初,选派1名年轻干部参加津南抗疫行动。

  四、存在的主要问题和下步工作打算

  (一)存在的主要问题

  1.深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,推动市侨联工作全面上水平还有差距。

  2.对标“当好海外侨胞和归侨侨眷的贴心人,成为侨务工作的实干家”还有差距。

  3.坚持系统观念,运用“三级递进”机制推动改革促进发展的力度还不够。

  4.全面从严治党的力度还不够,自我革命的勇气不足。

  深入剖析上述问题根源,一是政治首位意识树得不牢。抓紧抓实习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装不够自觉,运用党的创新理论指导推动工作的能力不足。二是“人民至上”宗旨意识不够牢。思想上关心群众、感情上贴近群众、工作上联系群众不够,不能积极主动地沉下身子调查研究,倾听侨界群众意见,从侨界群众中获得推动侨联事业发展的智慧和力量。三是历史主动精神不强。把握侨情不足,创新求变、推动改革、促进发展的魄力和招法不够。四是斗争精神还不强。全面从严治党主体责任还盯的不紧、压的不实,需要加强批评和自我批评,勇于斗争,持续用力抓实形式主义官僚主义和不担当不作为专项治理。

  (二)下步工作打算

  党组坚决扛起深化巡视整改的主体责任,党组书记认真履行第一责任人责任,压紧压实班子成员“一岗双责”,持续抓好各项整改任务落地见效。

  1.增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,深化党史学习教育成果,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、二十大精神,扎实抓好“迎盛会、强担当、铸忠诚、创业绩”主题宣传学习教育实践活动工作,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决贯彻落实中央和市委决策部署,强化意识形态工作责任制,健全组织体系和工作机制,着力推进《天津市侨联事业发展行动计划(2021-2025年)》落实落细,凝聚侨心侨力。

  2.强化政治意识和斗争精神,切实担起全面从严治党主体责任,加强对“一把手”和领导班子监督,严守政治纪律和政治规矩,党组书记当好“头雁”、带好“雁阵”,班子成员严格落实“一岗双责”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力抓好《市侨联“讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动”2022年重点工作台帐》对账销号,深入治理形式主义官僚主义和不担当不作为问题,科学运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,持续净化政治生态。

  3.加强党的领导,深入贯彻新时代党的组织路线。深入学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党规法纪,强化政治规矩意识,严格选人用人和干部管理,重实干、重实绩,激励引导党员干部见贤思齐、奋发有为。

  4.突出政治整改,做好巡视“后半篇文章”。坚持“三级递进”机制,以巡促改、以巡促建、以巡促治,把巡视整改成果转化为提高“政治三力”、改进思想作风、讲担当促作为抓落实、推动事业发展的强大动力。发扬“钉钉子”精神,在完成集中整改的基础上,认真开展整改问题“回头看”,做好推动改革促进发展的深度整改,注重长期坚持、改进提高,确保整改落地见效,以优异的工作业绩迎接党的二十大胜利召开。

  欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:28350075、18920729688,电子邮箱:baozhaohui@tj.gov.cn。

  中共天津市归国华侨联合会党组

  2022年9月5日

 
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